教育管理學-全78集 | 易學族自學網

教育管理學

教育是一種社會現象，它存在於一定的社會環境之中，社會環境中各個因素對教育的存在與發展有著激勵或制約的雙重作用。教育管理學就是研究在什麼社會積極條件下，採用什麼方法能夠激發教育中的激勵因素，改變制約因素，此外，在評價教育管理的質量時也是以其社會效益的大小為準繩的。

研究內容

主要研究學校、教育類型機構以及非盈利組織的管理，認識教育系統及其政策，提升管理者的認識水平以及管理能力。

在中國，研究的內容有：１教育領導的作用、特徵、原則、活動和評價。２教育立法。３教育目的和方針政策的制定與實施。４教育制度。５教育行政組織。６教育視導的意義、目的、任務、制度、活動、原則和方法。７對教育人員的要求、培訓和成績評定。８教育經費的管理。９學校工作的具體管理。包括思想政治工作、教學、科研、生產勞動、體育衛生、人事、保衛、總務、財務、圖書儀器、與社會聯繫、與家長聯繫等項工作的管理。另外還包括學校的性質任務、領導體制、組織機構、學校規劃、科學管理、工作原則與方法等。

職能

管理職能是指「活動」、「行為」，也就是各種基本活動及其功能。最早是法國的亨利·法約爾提出的「五職能」說，後有「三功能派」、「四功能派」、「七功能派」等。總的來看，關於管理職能劃分有：計劃、組織、指揮、協調、控制、激勵、人事、調集資源、溝通、決策、創新。

可以從宏觀上分為計劃、組織、領導、評價、控制五個方面。

（一）計劃職能指對未來的活動進行規定和安排，是管理的首要職能。在工作實施之前，預先擬定出具體內容和步驟，它包括預測（分析環境）、決策（制定決策）和制定計劃（編製行動方案）。

（二）組織職能是指為了實現既定的目標，按一定規則和程序而設置的多層次崗位及其有相應人員隸屬關係的權責角色結構。是指為達到組織目標，對所必需的各種業務活動進行組合分類，授予各類業務主管人員必要職權，規定上下左右的協調關係。包括設置必要的機構，確定各種職能機構的職責範圍，合理地選擇和配備人員，規定各級領導的權力和責任，制訂各項規章制度等。要處理好管理層次與管理寬度（直接管轄下屬的人數）的關係。還應處理好正式組織與非正式組織的關係，對於後者應「避免對立，加以利用」。

（三）領導職能主要指在組織目標、結構確定的情況下，管理者如何引導組織成員去達到組織目標，將自己的想法通過他人實現的人。

（1）激勵下屬；（2）指導別人活動；（3）選擇溝通的渠道；（ 4）解決成員的衝突。

（四）評價職能是對教育的效果和教育質量進行綜合的評價，沒有對教育質量的合理評價，不能實現教育過程及決策控制的優化，也難以實現教育的健康發展，難以實現教育的公平。

建立科學的教育評價體系，讓人在德智體美心等各個方面獲得全面健康的發展，是中國教育管理科學體系中最缺乏也是最需要解決的一大問題。

（五）控制職能就是按既定的目標和標準，對組織的各種活動進行監督、檢查，及時糾正執行偏差，使工作能按照計劃進行，或適當調整計劃以確保計劃目標的實現。控制是重要的，因為它是管理職能環節中最後的一環。

方法

關於教育管理的研究方法，實際上也是智者見智，仁者見仁的問題，迄今並沒有一個絕對理想的分類。不過一般而言，以下幾種方法是值得推薦的。

1．文獻分析法(Documentary Analysis)

很多教育管理學著作都把文獻分析作為教育管理研究最基本的方法之一。的確，除了直接來自於實踐的第一手材料外，許多研究必須通過文獻的搜集、整理和分析來進行。這樣一種方法就其形式淵源來講，主要源自於歷史的研究，後者以分析大量詳實的史料為基本的研究手段。文獻調查法研究成本較低，能對研究者無法直接參與的事件進行研究。但這一方法也有其不足，主要表現為對文獻的準確性、可信度及代表性不易把握；有些資料因條件所限不易查詢；有些原始資料與當事人的政治態度、個人偏好等個人因素夾雜在一起，而非客觀中立的事件報導，因而要求研究者有較強的知識基礎和判斷能力。

2．問卷調查法(Questionnaire Survey)

問卷調查在教育管理研究過程中運用得非常普遍，特別是50年代行為科學興起以後，這一方法被大量運用在分析各類教育管理問題上。問卷調查方法一般的過程是：確定研究主題→編製問卷項目→選取樣本→小範圍預測→實施調查→統計調查資料→討論分析→提出建議。適當採用這類方法，對於增進教育管理研究的科學性有著明顯的意義。問卷調查的難處在於：設計有較強信度和效度的問卷不大容易；研究成本較高；所費時間較長；研究者須掌握一定統計學方面的知識等。

3．訪談調查法(Interview Survey)

訪談調查就是通過訪問者與被訪問者的對話來獲得所需信息，這種方法在教育管理研究中有極高的價值，特別在有關教育政策和學校管理的研究方面。訪談調查法的優點在於具有廣泛的適應性，幾乎任何研究課題都可以運用這種方法；通過這一方法還能瞭解到問卷調查法所難以反映的一些深層次問題。訪談調查的局限在於需花費較多時間，而且研究者的主觀傾向較濃，有時難免夾雜個人的主觀偏見，影響了研究的客觀性和公正性。

4．實驗研究法(Experimental Research)

這一方法的特點是：（1）至少有一個變量，而且這個變量可以由研究者人為地加以控制和改變；（2）主要用於揭示變量之間的因果關係；（3）研究時通常要將有控制的事實和對象的情況與沒有控制的事實和對象的情況進行比較；（4）實驗過程要求有假設、驗證，有較嚴格的操作規則，有科學的測量手段；（5）實驗結果可以重複，即只要條件相同，任何人都可以重複這一實驗。

與其他研究方法相比，教育管理領域的實驗研究難度較高，這可能跟教育管理所涉及的因素複雜多變，難以控制，且有高度的政策導向等因素有關。不過，也並不是沒有這方面的成功例子，如美國管理心理學家萊溫( K.Lewin)上世紀30年代末在學校進行的關於領導風格類型的研究，通過研究，他得出了不同的領導風格會對群體行為和團體效率產生不同影響的結論，該研究對戰後的領導科學的發展產生了深遠的影響。實驗研究較適合的是小範圍且目標比較單一的情況，如學校的班級管理，師生間的互動關係等。

5．人種學研究法(Ethnographic Research)

這一方法是從人類學研究中演變而來的，它特別強調在自然狀態下的觀察、描述和定性判斷，而不看重假設或堅實的理論基礎，與我們平時所講的自然觀察法有點相似。如要研究一所民辦學校的教學和管理情況、一位中學校長的行政決策過程、一個地區的教育體制改革現狀，都可以採用這種方法。不過有些教育管理專業的研究生已在嘗試運用這種方法撰寫畢業論文，這是一個十分可喜的現象，反映了我國教育管理研究方法正在日趨豐富和完善。

6．比較研究法(Comparative Study)

比較法是人們認識客觀事物的一種重要方法，在教育管理研究中經常要用到。像教育政策、教育管理體制、教學管理形式等問題，很多人都喜歡進行比較研究。比較法的形式很多，有縱向比較、橫向比較，有校與校的比較、地區甚至國家與國家的比較。就其意義而言，比較研究能擴大研究者的視野，加深對所要研究的問題的認識；跨國家、跨文化之間的比較研究，還能增進對未來教育管理發展趨勢的認識。

7．行動研究法(Action Research)

行動研究從其性質上講屬於應用研究，因為其研究指向非常明確，就是為幫助基層人員解決實際問題。這一方法的特點是它的實用性，它不關心研究成果的普遍意義，故對研究條件的要求不那麼苛刻，理論基礎也並不要求非常成熟。行動研究通常規模較小，大都以集體合作形式進行，在研究中特別看重對原計劃的及時評估和修正。

在教育管理領域，行動研究法在學校資源管理、課程管理、德育管理、學校效能提高等方面都可以被採納。這種方法如能運用得好，不但能解決實際問題，也能促進理論與實際的結合，同時也能提高教師的專業素養和研究能力，所以有的學者認為這也是一種極佳的訓練教師科研能力的方法。

４教育管理學的教學模式是多種多樣的。